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所以接下來當宋哲元提出準備成立翼察軍政府，先進行翼察自治，壯大自身實力的時候，包括歐陽雲在內，所有人都沒有提出反對意見.

歷史上，29軍華北自治是11月份的事情，然而由於歐陽雲的出現，歷史的腳步似乎變快了，先是《秦土協定》和《何梅協定》提前簽訂，緊接著直接引發“一二九運動”的翼察自治也提前發生了。

“各位有什麼想法現在儘管提，但是會後，我希望大家務必堅決以此為今後的行動準則，絕不可感情用事！”宋哲元說著，目光落在歐陽雲臉上，說：“你別隻顧著笑，我最擔心的就是你！年輕人有血性是好事，可是既然身為29軍一員，那麼做任何事之前都必須為幾萬將士的前途作想，再不可像以前那樣僅憑喜好做事了！”他說這麼一番話是有出處的，29軍之所以要冒大不韙成立軍政府，實則上是受了日本人的脅迫。三天前，他還在天津的時候，土肥原賢二找上門來，掏出那份不知龗道籌劃多久的華北自治方案，要他在上面簽字，並威脅說：如果宋在6月底前不能實施此方案，那麼日軍將出兵河北、山東。宋哲元被逼無奈，一方面不敢簽字成為民族罪人，另一方面卻已經做好了妥協的打算，在和秦德純、張維藩、蕭振贏溝通以後，決定先在軍內透過這個意見，然後選擇恰當的時機發布全國通電，以委婉的方式宣佈自治。

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