剛一到雙堆集，西北蕭唐的急報也後腳跟到，無鋒看完信件後並不在意。帝國雖然催他回京述職，但現在離唐族人也是帝國的傳統大節——祭春還有一個多月時間，他並不著急，而且雙堆城自治政府的建立以及建設新的城市事事都非同小可，沒有自己在這裡坐鎮，很多問題下面盧曼他們根本不能拿定主意。畢竟這是在異國的土地上新建一個政府和一座城市，而且距離自己的大本營也相當遙遠，但這裡的位置有決定了這個地方必須牢牢掌握在自己手上，不能有任何閃失。

所以無鋒決定在雙堆集呆上一段時間，待這裡的工作基本走上軌道後自己再返回也不遲。好在盧曼先期已作了大量工作，剩下的主要工作就是需要自己就重大事務拍板。

在與庫柏人、普里奇人、印德安人、安第斯人、唐人以及其他綠海沼澤附近幾個小民族的權力人物分別進行了會晤後，憑藉自己的威望和作風，無鋒很快就與這些具有相當影響力的人士建立了良好的感情，對許多重大事務也取得了一致意見。

在到達雙堆集的第四天，無鋒召集西北呂宋各界重要人士召開了西北呂宋歷史上第一次多民族代表大會。在會上，在無鋒的極力鼓勵下，各民族各階層代表暢所欲言，分別就各自關心的問題展開了熱烈的討論，無鋒和盧曼等人也分別就某些問題做了簡要回答，在會上無鋒還宣佈了他代表唐河帝國政府與呂宋大公國政府簽定的條約，並當場展示了雙方簽定的檔案，這一手更是令所有在場代表心悅誠服，都紛紛表示堅決服從無鋒的領導。

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