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其實以海嵐現在的實力，只需要依靠他自己一個人，就可以將西海的五大黑幫組織一個接一個地點名槍斃。

但如果只是採取這種簡單粗暴的手段，先不說能不能徹底將黑手黨勢力一網打盡，即便一網打盡，那也是治標不治本。

戰爭的最終目的終究還是要搶佔土地。

就好比古代朝廷討伐山賊一樣。

如果只是殺死那些山賊，而不能把山頭控制起來，一段時間的沉寂之後，就會有另一股勢力搶佔山頭成為新的山賊，這便是佔山為王。

想要徹底地清剿山賊土匪，就得連山頭一起都控制起來。

但是很明顯，對於海軍來說，是不可能做到把西海的所有黑手黨基地都轉變成海軍支部的。

於是世界政府就做了個折中的計劃，由海嵐配合著當地的世界政府加盟國，一起顛覆黑手黨組織，奪取黑手黨地盤的控制權，然後再由世界政府加盟國向世界政府多繳納一部分天上金，互惠互利。

作為統治著整個世界的組織，世界政府看似風光，其實也很難做。

因為需要管轄的地盤實在是太大了，軍力往往是捉襟見肘。

尤其是在大海賊時代開始以後，世界政府的絕大多數優秀兵力全部都龜縮到偉大航路去了，這才導致四海出現了一個又一個的海軍敗類。

英雄平亂世，亂世出英雄。

但是羅傑這個開啟了大海賊時代，開啟了亂世的豪傑到底算不算是個英雄，只能說仁者見仁，智者見智吧。

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