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志同道合的人一堆。8月14日，以楊度為首的“籌安會”向各省通電。這份通電可以看作是袁世凱準備稱帝的第一份宣言，通電說：“我國辛亥革命之時，人民基於感情，但除種族障礙，未及政治進行，倉卒制定共和政體，國慶是否，不急三思。”

在袁世凱、楊度等人看來，中華民國的共和制其實並不適應中國國情，正是由於實行了這種制度，“國家所歷危險，人民所感痛苦，舉國上下，皆能言之。長此不圖，禍將無己。”既然會有危險和禍患，那麼應該怎麼辦呢？這份宣言接著說：“美之大政治學者古德諾博士即言君主實較皿煮為優，中國尤不能不用君主國體。”

換句話說，人家美國的大學者都說了中國該實行帝制，那就真有實行帝制的必要了，外來的和尚好唸經嘛，看來在那個時候都有外國的月亮圓這個說法了。所以楊度說作為中國人，“國家之存亡，即為生家之生死，豈忍苟安默視，坐待其亡。”

說到這裡，這份宣言基本的意圖已經很明顯了，就是要在中國倡行帝制。不過，作為馬前卒，宣言還需要交代一下自己：“本會之立，特以持一國之治安，研究君主皿煮國體二者以何適於中國，專以學理是非、事實厲害為討論之範圍，至範圍以外各事，本會概不涉及，以此為至嚴之界限。將以討論所得，貢之國民。”

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