七月的汴京，熱得讓人恨不得把身上的皮都剝下來，汴京城的碼頭、城門卻依然有無數的船隻、車隊、以及百姓進出來往，為生計奔波忙碌著。這座人口繁多的巨大城池，是當時全球毫無疑問的消費中心，無論是奢侈品還是生活必需品，汴京城的需求，都非常的驚人。而這一切，全部有賴於發達的水陸運輸業與相關的勞動者。

而在熙寧十年，與整個帝國水陸運輸業相關的工程以及參預的民眾，都達到了大宋歷史上一個前所未來的高度。

自從石越提出的官道修葺計劃進來以來，大宋的君臣士民，認識到交通的發達對帝國的繁榮至關重要的人們越來越多。在官道修葺計劃進行順利，以及以杭州為中心的兩浙路良好的交通道路網的刺激下，帝國一部分青壯派的低階官僚再也不甘寂寞，這些官員或者是所謂“學院黨”出身，或者受到王安石、石越的雙重影響，或者只是為了迎合上意，又或者竟是為了撈取私利，總而言之，熙寧十年宋朝官場最流行的話題之一，便是“修葺官路、浚清河道”。

於是，整個帝國在熙寧十年的上半年內，除了少數名臣統領的路州之外，大至一路、小至州縣軍監，數以百計的工程開始進行，遠遠超過了石越與蘇轍最初的計劃，而這些修路與溝通水道的工程，絕大部分是毫無必要的，某些州縣甚至溝通了一些根本不可能通航的河道，以做為地方官的“政績”上報！

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