周國共有九軍，四徵四鎮加禁軍。

四徵裡，除了直面齊國的徵東軍皇甫纓不願涉足，其餘三徵的主將，皆是皇甫纓在南征北戰中帶出來的鐵桿直系下屬掌權。四鎮軍統領，均為王族。周飛燕的鎮西軍即其中之一。禁軍，直屬周王。唯有徵東軍，是凌山河的女婿唐慈忠為帥。現徵東軍駐紮齊境，唐慈忠兼任了洛都郡守。

作為夏官府司馬（相當於兵部尚書）孫沭陽來說，他一直有名無實，僅僅能指揮一下地方城衛軍，對於九大主力，他也就是個記賬員，知道個將官多少，士兵多少而已。他當然想改變這種窘狀。

凌山河更不用說，一直力主削弱皇甫纓在軍隊裡的影響力。而今的狀況是，非但皇甫纓的影響力不見減小，反而插手進了四鎮之一鎮西軍，這是無論如何都是不可接受的。

凌山河站起身，進諫周王，“大王，您擴軍備戰之心，微臣理解，並大力支援。可飛燕郡主，高將軍，皇甫將軍，清一色的少年英雄。微臣不敢說他們毛躁，就怕鋒芒太盛。微臣建議，最好給鎮西軍配備一位老成持重的大將，方能相得益彰。”

孫沭陽立馬站起來附和。

周王淡淡地看了兩人一眼。兩人的心事，他心知肚明。不過他並不反感，制衡之道，那是為上者必備的技能。點了點頭，“東陽侯言之有理。不獨是鎮西軍，四鎮均需擴編，編制朝四徵靠攏。四鎮將軍都提一級吧，跟四徵一樣為七命。孫卿，你夏官府給孤儘快拿出一個方案來。擴軍所需補充的將官，從這次武試的優勝者中選能而用。

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