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成化元年三月，京師。

經過一個月的準備，劉君韜將自己對大明官制的整改系統的整理出來，編寫成了一個奏摺，上奏給了成化帝。

在這份奏摺中，劉君韜提議對大明官吏制度進行全面的整改：

具體建議削減御史十三臺衙門的權柄，規定大明御史言官只有監督權，可以蒐集百官違反大明律的證據，也可以繼續風聞言事，但無權彈劾百官。御史言官只能將蒐集到的證據遞交北鎮撫司進行稽查，查實之後由三法司會審定罪。

北鎮撫司也成為大明最高級別的審判機構，專門對大明百官進行審訊、緝拿、關押。

而且，劉君韜為了防止御史言官誣告，繼續像以前那樣利用監察權威脅百官，還特意規定：如果證實是誣告，那提出檢舉的御史言官將受到處罰，以其檢舉的罪名進行定罪！

同時，劉君韜還提議在各地州縣衙門專門增加律法官，負責審理各類案件，朝廷也要設立對應的律法大員，充實到北鎮撫司之中，負責對民事案件進行彙總、審理和監管。

如此，劉君韜便將大明基層的司法權從地方官手中剝離出來，形成了單獨的一套體系，大大削減了文官手中的權柄。

要知道，以往民間所說的父母官，便是集中了司法權、稅收權、治理權等幾方面大權的官吏，權力很大！

這還只是其一，劉君韜在奏議之中還提出，要在各地州縣設立稅務官，分地方稅務官和京畿稅務官，也就是是後世的國稅、地稅之別！

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