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講武堂的建立，其實在劉協的計劃中，還有一個用途，便是接待那些已經有些名氣或者官職的武將。

比如劉協親自寫信向劉表討要的黃忠和魏延，或者像太史慈那樣由各州郡官員舉薦過來的猛士，有沒有本事，那得大比之日才能決出來，但至少有了這個身份，可以在長安有個落腳之處，畢竟隨著越來越多的人湧入長安，長安的酒樓客棧就有些不夠用了。

當然，一座講武堂，也不可能解決這個問題，為了迎接越來越多的人口入住，劉協專門頒發了一則詔令，允許百姓接納這些往來的人口，收取適當租金，當然，必須向朝廷繳納兩成的管理費用。

畢竟往來的都是些江湖豪強，裡面更是良莠不齊，三教九流無所不包，而且這些人往往有個通病，仗著自己本事大，漠視朝廷律法，劉協之所以讓王越成立專門管理城中治安的部隊，就是為了應付這些人。

百姓登記在冊，一來便於管理，二來真出了什麼亂子，也有跡可循，三來嗎，就是添一些稅收，沒辦法，劉協現在是窮怕了，同時也算給城中百姓謀一條財路，同時也是為了日後興商做些鋪墊。

為了方便外來人口能夠迅速熟悉這座城市，當然，也是為了防止劉協下一次微服出宮遇到迷路這種尷尬事情，劉協特地命人打造了一批路牌，立於長安城各大主幹道，方便行人找尋到最正確的道路。

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