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新軍的訓練如火如荼，但是這白花花的銀子也像流水一樣的往外淌，雖然黃金開採和鑄錢能夠緩解部分軍費開支，可是根本無法全部解決，軍費依舊是李諒祚最為頭痛的問題，尤其是現在又要擴大戰馬的培訓，以及腳踏車和破甲弓的生產，讓原本不多的軍費更是捉襟見肘。

李諒祚在離開金城返回攤糧城之後，就開始考慮新的軍費來源，思來想去李諒祚發現，自己手中能夠運用的資源可以說少之又少，對於李諒祚來說有兩種東西可以在短時間內帶來大量的財富，第一個就是戰馬，第二個就是青白鹽。

毫無疑問戰馬作為重要的戰略資源是不可能出售的，那剩下的就是隻有青白鹽了，在西夏境內毛烏素沙漠的北方邊緣地帶和攤糧城西北方向，分佈著大大小小的鹽池，這些鹽池生產一種優質的陸生鹽，及青白鹽。

青白鹽對於李諒祚來說可以說是取之不盡的資源，在夏太祖李繼遷的時代，党項人就曾經向大宋大量走私青白鹽來換取生活必須品，而現在李諒祚打算故技重施，利用青白鹽來換取足夠的軍費。

相對於海鹽來說，青白鹽是一種品質極高的鹽，是人類生活的必須品，正式因為這個原因，李諒祚才有了走私青白鹽來換取軍費的想法，只不過這一次李諒祚並不打算只向大宋走私，北方的遼國、西方的西州回鶻以及南邊的吐蕃唃廝囉政權都是李諒祚的走私目標。

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