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甌西高速全長85公里，其中25公里的路段原本就在市區改造範圍內，所以需要東甌市企業界搞定的，是剩下的65公里。按建設預算，每公里的成本是2000萬，財政撥款之外的缺額總數，便是13億。96年年初，剛上任的康知府提出要集資35個億，建設包括甌西高速、甌山高速、甌西縣物流集散中心、甌西縣旅遊住宅區以及甌山影視城在內的，東甌市西部山區整體配套影視產業扶貧專案工程。

當時林淼先勉強墊了2000萬，用來修建甌山縣影視城，然後又因為王包機的介入，不得不提前從股市套現五個億，兩億用來歸還欠銀行的貸款，躲避輿論制裁，剩下三個億，則全部投入了這個超級大專案的一期工程，也就是甌西高速。加上王包機咬牙買命的三個億，以及其他企業勉為其難湊出的兩個億，甌西高速建設所需的款項，實際上只籌集到8億。

距離13個億的成本，還差足足5億。

林淼原以為這筆錢康知府應該會從市裡想辦法，但實在沒料到，康知府居然說到做到，說市裡沒錢，那就真的是一分錢都沒有，而修了一半多的甌西高速，又不能可能中途爛尾，要知道《鴉片戰爭》都拍完了，接下來10月1日就要上映，等電影一上映，已經和隔壁省共同開發，連大明宮都快修完的甌山影視城，馬上就要開啟旅遊專案。

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