自從1633年11月第一批居民定居平安堡，掀起了平安堡的發展熱潮以來，經過近兩年的建設，如今平安堡已經赫然是一座擁有正式居民千餘人的城鎮，在東岸共和國內穩居前三（東方縣城關鎮人口五千多，定遠鄉人口兩千五百人）。

按照中央不成文的規定，某個據點正式居民一旦過千，那麼便將被撤銷開拓隊體制。這不，就在本月初，民政部在派員核查確認了戶籍表之後，正式下文結束了平安堡開拓隊體制，平安堡升格為平安鎮。只要煤河上游的煤礦區（正式居民八百多人）的人口與經濟再上一個新臺階，升格為鄉；兩地人口總數突破三千人，政府年財政收入突破兩萬元，那麼平安縣的正式組建也就將被提上議事日程。

這可是全國第二個縣級行政單位，要說平安堡的一干官員們不動心那絕對是假的。比如對於新近上任的平安鎮鎮長錢浩來說，一旦他當上了平安縣的縣長，那麼這份資歷就了不得了，對他以後在仕途上的發展將有極大的促進作用。

為了實現這一宏偉目標，錢浩等一干平安堡的官員們開展了轟轟烈烈的經濟大發展行動，他本人更是三天兩頭坐船去中央要錢、要人、要物資，整個平安堡呈現出一種積極蓬勃向龗上的精神。

所以當10月27日一大早，伊運007號內河運輸船抵達平安鋼鐵廠貨運碼頭的時候，邵樹德看到的就是一副熱火朝天的場面。貨運碼頭上堆放了大量的鐵礦石、生鐵，這是外購回來的；除了這些之外。還有大量的煤炭（主要是褐煤）。早就翹首以待的鋼鐵廠職工們在看到貨船靠港後。乾脆充當起了碼頭工人。很快便將這船鐵礦石解除安裝完畢，然後堆放了起來。

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