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袁宗第聽朱大山說這樣的撫卹都還不夠，便道：“平虜候，如果這樣還不夠的話，我們還要做什麼？歷朝歷代的撫卹都是如此，而且如果我們在增加撫卹的話，這對於我們的錢糧也是很大的壓力。如今大明經過多年的戰亂，天下百姓大量死於戰亂，就算躲過了戰亂的百姓，家裡已經沒有餘財。”

朱大山道：“當然不能向百姓加稅，剛才張永全的事情讓我想到，我們可不可以給他們一份差事，讓他們能夠安身立命。”袁宗第眼前一亮道：“平虜候這個法子好，有了一份差事，他們也就有了依靠。”

郝永忠道：“如今各地無論是吏員，還是雜役都已經滿員，如果強行增加的話，對於地方上的負擔也很大。”朱大山道：“那就讓他們做些力所能及的事情。”袁宗第和郝永忠都不懂朱大山所說的力所能及的事情是那些，都看著朱大山等他說明。

朱大山想了下道：“我們現在的軍隊既要駐守地方，還要出征迎敵。這對我們的軍隊來說負擔太大。”郝永忠道：“這不正是我們軍隊要做的嗎？這還能有什麼變化？”

朱大山道：“我想在地方上組建地方的防禦力量，一般的盜賊，山匪不用出動軍隊的情況下也能自己剿滅。”袁宗第道：“這地方衛戍軍隊，我現在駐紮的不就是嗎？”朱大山道：“不一樣，後面我們會有很多的俘虜會編進軍隊，這對軍隊的戰力和忠誠有很大的影響。但是我們自己招來的兵源又供給不上軍隊，而且訓練的時間也長。我想在地方上建立地方上自己的兵力。”

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