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正因為聯邦通訊委員會（FCC）直接對美國國會負責，所以參、眾兩院中負責通訊領域的相關議員，對FCC的影響力絲毫不比政府方面差！

過去十年中，美國參議院的控制權在民主與共和兩黨中出現過反覆，但眾議院的控制權卻一直牢牢掌握在民主黨手中。

而約翰·丁格爾作為眾議院中最資深的民主黨議員之一，從1981年擔任能源與商業委員會主席以來，一直牢牢佔據了這個位置。

實際上李軒與這個委員會，在之前也不是沒打過交道。當初東方集團收購RCA公司，以及MCI公司併購東方集團旗下衛星業務，東方集團順勢成為MCI公司第一大股東等事宜，都是透過這個委員會稽核的！

之前兩次打交道都沒出問題，但這次MCI想要推動CDMA作為美國2G數字移動技術的標準，卻在聯邦通訊委員會那裡卡殼了。

約翰·丁格爾更是在公開場合直接對媒體表示，採用來自國外企業的CDMA技術，會給美國行動通訊安全造成威脅，他更支援推廣美國企業自己研發的同類標準！

而丁格爾口中所指的美國企業的同類標準，其實就是AT＆T公司在背後支援的D-AMPS標準，以及摩托勞拉公司在背後支援的iDEN標準。

這兩種標準和歐洲正在大力推廣的GSM標準一樣，都是基於分時多重進接原理，從技術層面上來說就已經落後於東方集團開發的CDMA。

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