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渭水由西向東，自潼關一路東去，隔斷河南和河北山西。渭水關中一帶，沿岸水草豐茂，尤其是西安府，是整個關中的心臟，也是陝西的白菜心，陝西多災，流民從各州縣而來，沿著渭水和西安府周圍乞討為生。

自從崇禎十年、十一年以來，流民紛紛集中向西安府以西、咸陽縣和鄠縣的渭水南岸聚集，而不是選擇去更繁華的西安城或其它各州縣縣城，此種景象，也是頗有些令人費解。

無論是官府賑民的力度，以及提供就業的機會，還是地域經濟上的繁華程度，咸陽城自然不能和西安城相比。那麼，流民選擇咸陽縣城南的原因，就很有可能是施政者的善行了。

歸根結底，哪裡能填飽肚子，流民就到哪裡去。

自去歲以來，咸陽縣渭水南岸的民屯墾荒，開墾出來的荒地達到五千多頃，橫跨三縣，多數都是以前荒廢的良田，而且直指南山腳下的無人之地。此番的民屯墾荒，吸引了超過十萬的流民，也使得渭水南岸的關中之地，發生了天翻地覆的變化。

土地被開墾，百業待興，流民蜂擁而至，商戶大量聚集，更重要的是，越來越多的流民聞訊而來，一時間熙熙攘攘，人滿為患。

官道兩旁，新建的房屋，商鋪鱗次櫛比。被登記入籍的流民們忙著修路，打井挖渠，開荒墾田，往日荒廢的土地綠滿山川，田間到處都是流民們勞作的身影。

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