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兜兜轉轉三個月，劉備總算是回到了晉陽。但正如此前陳沖所言，桑乾戰敗的影響還遠未結束，朝廷不下定論，太原上下官吏仍舊心懷憂懼，唯恐天子盛怒之下，派出檻車將相關人等押送京師。

陳沖倒是安之若素，他讓劉備放心安養，又為他挑選好煎服的草藥。吩咐好藥飲的相關事宜後，他便約上郡丞竇輔、功曹椽虞翻與南部督郵張沽，以幕僚身份隨他們南下行縣，審查去年諸縣行政的得失。

其實諸縣縣令到任未久，上任最長者也不過四月，而麾下縣民又多在西河，臨近年底才陸續返鄉，無論縣令是庸是賢，在此時也難見分曉。

但陳沖仍是嚴陣以待，一行人先行南下至祁縣。祁縣令王蓋迎接時，見陳沖在隊中，主動與其行禮言談，陳沖便與其討論祁縣此年的施政統籌：問到勸學勸農，王蓋對答如流；問及吏治御盜，王蓋面露難色，仍勉力答之；問及訟事斷獄，王蓋則諾諾不能語。

陳沖倒也不因此惱怒，反而為王蓋查漏補缺，講解施政要點，最後叮囑說：“韓非稟性惡之論，我所不喜，但其中不乏灼見，君可酌情取法。”

隨後他背誦韓非《二柄》篇：“明主之所導制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。殺戮之謂刑，慶賞之謂德。為人臣者畏誅罰而利慶賞，故人主自用其刑德，則群臣畏其威而歸其利矣。”說到此處，陳沖不由感嘆道：“百姓非愚，只要君能明悟邢德，賞應賞，罰應罰，則百姓自知法度，而治下自然大治矣。”

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