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蔡卞受張懷素之事牽連，降職處分。蔡卞職務由張康國替代。張康國由尚書左丞升任樞密院事，和蔡京官品相當，兩個人互爭權勢，各不相讓，關係極為緊張。

自升為樞密院事後，每次上朝，或入竭徽宗皇帝時，張康國都免不了要詆譭蔡京一番。

經過細心觀察，徽宗皇帝也發現，蔡京自復相後，雖然對自己畢恭畢敬，極為恭敬，但在朝廷中卻專權霸道，飛揚跋扈，結黨營私，搞團團夥夥的事情，順之則昌，逆之則亡，致使朝中大臣皆怨聲載道，多有不和，遂有意要壓壓蔡京，好叫他不要太張狂。於是，在張康國詆譭完蔡京後，徽宗皇帝便暗囑咐張康國道：“卿果盡力，當代京為相。”

有了徽宗皇帝這個承諾，張康國焉有不欣喜若狂的？因此睜大了兩眼，整日裡竊視蔡京的行蹤，以期抓住蔡京結黨營私、擾亂朝廷的把柄。

蔡京復相後，雖然在徽宗皇帝面前小心翼翼，但蔡京終究是個奸人，凡事不日鬼上一番，那是不可能的；故此，揹著徽宗皇帝，蔡京常有一些不軌之舉，常被張康國竊視一二。

對蔡京的不軌之舉，張康國稍有耳聞，即行密報；因此，蔡京雖然在徽宗面前裝得非常謙卑，但蔡京的行蹤，均在徽宗皇帝掌握之中。

那蔡京也是個性敏之人，透過多方觀察，也察悉到了張康國的行徑，遂向徽宗皇帝推薦吳鄢陵為中丞。徽宗皇帝不知蔡京用意，遂啟用吳鄢陵，任用其為中承。

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