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既然答應割讓中山、河間二鎮給金國了，朝廷已經催辦過好幾次了，並派人陪同金人去接收，但負責守城的官員不執行，將朝廷派去的官員趕出了城池。作為聖上，欽宗趙恆為什麼一直不肯明確且堅定地將中山、河間二鎮割讓給金國？一來，欽宗捨不得；二來，許多大臣反對。

從欽宗個人來講，那是祖上打下來的江山社稷，來之不易，豈能輕易就割讓給他人？從主戰的大臣們來講，太原、中山、河間乃北方邊鎮，在邊防上具有非常重要的地位，絕對不能割讓給敵國。把太原、中山、河間三鎮割讓給金國，就等於自動打開了北方邊防的大門，任由敵軍進入，敵國兵馬就可毫無阻擋地直驅汴京，後果不堪設想。

但朝廷中一些身居高位的主和派大臣卻極力主張割讓中山、河間二鎮。在這些主和大臣們看來，割讓中山、河間二鎮，可維護和金國的關係，若因朝廷拒不割讓中山、河間二鎮而惹惱了金人，招致金人再次南下，估計連汴京都不保，又如何能保全中山、河間二鎮？！既然到那時不能保全二鎮，還不如現在就割讓於金人，避免因此而引發戰端。

為了儘快將形勢穩定下來，耿南仲、張邦昌、唐恪等主和派多次奏請欽宗，請求儘快將中山、河間二鎮割讓於金人。對耿南仲、張邦昌、唐恪等人的奏請，從當前形勢上講，欽宗覺得應該答應，應該儘快割讓中山、河間二鎮，避免與金國發生戰事；從欽宗個人情感上來講，割讓中山、河間於金人，萬萬不可接受。太原是金人奪去的，沒有辦法；中山、河間就在朝廷手中，為啥要割讓給金人？

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