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延熙十四年，長安。

清晨時分，待朝議的鐘聲響起，群臣魚貫而入。劉禪端坐榻上，接受了眾臣的跪拜，便讓眾臣按位次有序入座。

在朝議之初，司徒夏侯玄簡略彙報了朝堂近期的運轉情況，並彙報了在蘇毗地區設定六鎮的運營情況。

自從去年馬隆、羊祜二人率領騎士翻山越嶺，從河湟地區深入西藏地區，打擊西羌蘇毗，取得大捷後。蘇毗女王畏懼大漢的軍事力量，遣使入長安求和。

劉禪也不客氣，在西藏出入河湟地區的險要道路上以及核心區域，設立了六個軍鎮，從北到南分別命名為安羌、武德、撫羌、懷荒等六軍鎮。從朔州、涼州遷徙了鮮卑人，又在隴右遷居了一批羌人，還有中原罪犯。

六鎮各設鎮都尉，鎮下置戍，六鎮都尉領全由胡人貴族、雍州武人擔任，戍邊軍士主要是鮮卑人、羌人，也有來自中原的大姓子弟輪崗守邊。

重新從雍州地區劃分出河湟都督府，將六大軍鎮歸河湟都督府管轄，並由馬隆出任都督，羊祜擔任副都督。

蘇毗六鎮設立後，大漢對於西藏的影響力大大增加。今年隨蘇毗國使者入長安的還有西藏上象雄、雅礱、森波三國使者，此四國使團齊聚長安，朝奉中華。

劉禪也對四國君主加以冊封，不僅承認他們為王，同時還封官職給他，從此大漢將以羈縻的形式治理西藏。

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