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根據兵部官員彙總的各方情況，李曄以末位發言規則命與會官員逐一建言，諸官僚精英發言完畢形成草案後，再經崔昭緯、李溪、齊晉等部令侍郎審定，當值翰林學士與中書舍人也各抒己見，最後由劉崇望、杜讓能、柳璨三位宰相檢查每一項部署。

最終方案形成後，宰相劉崇望作為代表做總結報告，根據李曄的總體部署，劉崇望整理集中眾人意見，刪去不合理部分，採納了可行性較大的建言，分別制定了以下預案。

第一，即日詔令王建退出梓州，讓鄭元規做好上任準備，朝廷按慣例先禮後兵，在開戰之前先敲山震虎恫嚇王建一番，他知難而退最好，如果不能避免戰爭，朝廷也師出有名。

第二，即日遣使隴州，詔令同中書門下平章事、諫議大夫、禮部尚書、兵部侍郎、隴右節度使張浚整軍備戰，令隴右處置觀察使兼隴州防禦使鄭延昌囤糧積草，為大軍籌措軍餉，一切準備就緒後，隴右鎮應火速發兵入川，限十月十五之前抵達山南西道興元待命。

王建襲取梓州的訊息傳開後，張浚首先上表請戰，如此想來他和鄭延昌應已有所準備，所以兩月時間看似很倉促，但其實完全夠用，甚至不等到張浚出兵，綿州戰事就結束了。

第三，即日遣使房州，詔令東都都畿防禦使兼山東諸州軍處置觀察使崔胤做好入川作戰一切前置準備，均州刺史馮行襲、商州刺史呂燁、鄧州刺史劉居義、唐州刺史朱子許、房州刺史孫福安協同出兵，房、歸、夔、萬、朗、忠六州做好供軍準備。

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