周少桓建議,開闢豫北戰場,攻佔大名府,切斷清軍的退路,實現商毅預想的,就在中原戰場殲滅淸軍主力的計劃得了南京**部的批准,發動豫北戰役,並且將這戰役交給山東軍區來完成。

收到**部發回的命令之後,周少桓也十分高興,立刻在山東分派兵力。現在山東軍區的四個軍分佈的位置為,第四軍駐守東昌府,第五軍、第九軍駐守兗州府,第十軍駐守濟南府。同時山東軍區又新編制了一個師二個旅,但並沒有得到**部的批准,因此還沒有組成一個新的軍。

周少桓招集各軍的主將開軍事會議,重終決定這次豫南戰役,將動用第四、五、九三個軍以及第十軍的騎兵師和一個新編師參加,總計兵力約在十萬左右,留下第十軍的二個旅,可兩個新編的旅留守山東。因為在攻取了徐州以後,山東和江蘇徹底連成了一片,只用防住山東北面就足夠保證山東地區的安全了,而且以目前的清廷,也很難出動五萬以上的大軍來進攻山東,因此有四個旅就完全可以勝任。

分派完閉之後,周少桓,一面將自己的作戰計劃以及新編制的幾個部隊都上傳到南京**部,一面下令分兵兩路,向大名府進軍。

大名府位於河北北部,是山東、河南、河北三省的交界地方,本來是一個地方的戰略要地,但在北宋時代,因為當時的大宋王朝定都在開封,而且一直未能收回被遼國佔領的燕雲十六州,因此大名府的戰略價值得到了極大的提高,有“控扼河朔,北門鎖鑰”之稱,在宋仁宗慶曆二年（1042年）,以大名府為大宋的北京,也將大名府也得以升級為京城級的城市,與洛陽、開封、金陵並列。在古典［水滸傳］裡,有許多故事情節都與大名府有關。

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