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這是一場規模宏大改革的序幕，雖然王靜輝現在對中國曆代的朝廷官制進行研究比較，還沒有提出一個能夠令王安石非常信服的體系，但總體官制改革自下而上的順序已經為兩人形成共識，高層官制體系暫且不管，在兼併州縣後能夠讓底層官員體系得到有效的改制，這卻能夠使得所有的人都可以看到其中的好處，唯一的壞處便是那些受到精簡的官員難免有些“冤枉”，不過無論是王安石還是司馬光心中對此都不屑一顧，王靜輝一直是“老好人”的形象，也害怕這次改制會得罪太多的人，但好在這頂大帽子已經帶在王安石和司馬光的頭上了，再壞也輪不到自己，他也樂得出讓這份功勞以換取自己的平安。全本

天章閣侍講王雱在得知朝廷最近做出的種種改革政策之後，他卻看到了這其中所蘊含的風險，但是一方面他同樣為背後所能夠改變變法派的聲名利益所吸引。不過他心中依舊非常的不舒服——都是王靜輝所策劃，即便改革的最終條例有所不同，但大體上還是體現了駙馬的思想和意志。這是最讓王雱最為惱火的——他堅決反對變法派和駙馬的合作，因為駙馬在變法的問題上一直是左右搖擺不定，除了在其影響力巨大的淮南東路和兩浙路對朝廷的變法條例陽奉陰違，肆意的改變變法條例的實施辦法之外，甚至還公開地阻撓變法進行，最為讓生氣的是趁著河北大旱的機會來由銀行接收青苗錢乾脆讓天下看了變法派地笑話，這是他所不能夠容忍地。

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