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廣義上的呂宋共有七千個島嶼，可以分婁三大部分，北部的呂宋島，中部的米沙郊群島，和南部的棉蘭老島。與人口稠密、經濟文化都很發達的中南半島不同。這裡人口稀少，文明程度也很低，在明國人、西班牙人接踵而來之前，其最發達的呂宋島，也不過處於奴隸城邦階段，米沙部、棉蘭老島上的土著甚至處於原始社會階段。

擊敗了西班牙人之後，南洋公司用了十年時間，完成了對大呂宋全境的征服，但是人口的遷徙和開發，還僅限於呂宋島和米沙部，對於密佈原始森林的棉蘭老島，並沒有被劃入呂宋總督府下轄的六府四十縣中。

自從呂宋國王絕嗣後，呂宋總督府便成為了這裡的最高統治機構，對於北京朝廷來，這裡實在太遠太微不足道了，因此這裡開府建牙十年，都沒有更換過總督，如果不是有沈默的支援，這裡甚至連最基本的文官系統都配不上。不過野生有野生的好處，可以無拘無束，肆無忌憚的進行規劃…設計。呂宋島被分為三大區，馬尼拉和玳瑁府作為商業貿易區，以加工出口、服務業為支柱。北方丘陵山地地帶是工礦區，以礦業為支柱產業，南部和中西部的平原地帶是農業區，以種植園經濟為主，種植甘蔗、水稻、菸草、蕉麻等。因為米沙部也主要是種植園，所以沈默的考察，只在呂宋本島展開，便可以一覽全貌了。

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