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自從實際佔領廣西全境後，張蜀生變得愈加繁忙起來。

經過長達**年的臥薪嚐膽式發展，東川區已經成為民團重地，擁有著整個民團95%以上的現代工業，擁有85%以上的中高等教育院校，工業生產總值更是佔到了91.43%的超高數字，稅收方面也佔到了86.2%的份額。可以說，東川區是民團發展的重中之重。

但隨著廣西的逐步開發，一些工業建設專案也逐漸向廣西偏移，比如各類大中小型礦場的建設和田東油田的建設，以及隨之衍生出來的新型鍊鋼廠、提煉廠、石化工廠等，都將作為第二個五年計劃的補充計劃，列入到優先發展目標中。

表面上，陸榮廷只是和東川區結成了戰略攻守同盟，他本人還是廣西的總督辦，實際上，他已經退居二線，廣西事物已經完全交給了張蜀生派去的政治團隊。

以韋三才和陸丙綸為首的廣西管理團隊，在東川區政治團隊的基礎上，又吸納了李宗仁進入，任職廣西政斧下面的非關鍵部門副職。張蜀生在之前曾經親自去了一趟廣西，除了和廣西的領導班子開了個重要會議外，他還私下和陸丙綸等原廣西官員們密談了一番。

在政治動作的同時，廣西的軍事整編計劃也是同步進行的。除了東川區原有的擴軍計劃外，廣西將在原有桂系精銳的基礎上，單獨整編出來三個師的部隊，而各級軍事主官和指導員都是從民團調派過去的，說是廣西的守備部隊，不如說是民團的預備役第二隊。

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