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如果說民團長達八年之久的職業軍隊建設讓張蜀生基本滿意的話，民團指導員體系與參謀部體系的建立與完善則是軍隊現代化建設的重要組成部分。

一個高效的參謀部，對於各種突發事件的反應是非常及時的，這次唐繼堯事件，從張蜀生定論之後，參謀部連夜就能拿出一個基本的作戰計劃。

“……這次的作戰任務非常關鍵，將是一場決定西南未來政治走向，鞏固民團勢力局面的關鍵姓作戰任務。參謀部制定的這次作戰計劃，關鍵思路是從對唐繼堯勢力由原來的防禦作戰，轉變為進攻姓作戰計劃。”

張蜀生宣讀了基本的作戰命令後，蔣百里對詳細的作戰安排進行了講解，“軍事方面的準備工作，我著重強調幾點。一、各部的換防工作務必在2個月以內完成。二、除了雲南境內的作戰任務外，廣西方面的衛戍部隊也要保證同期完成作戰準備，在雲南方面發動戰鬥的同時，確保能夠第一時間發動對黔戰役。三、在這場針對唐繼堯勢力的戰役中，為了預防外部勢力乘火打劫，除了預留部隊外，各預備役部隊也要確保能隨時投入戰鬥。對於來犯外敵，關鍵是以拖為上，阻擊為主。主力完成作戰任務後，再會同剿滅。”

“區長，你看還有什麼補充的沒有？”蔣百里向張蜀生請示道。

張蜀生點點頭，銳利的眼神掃視了一遍在座的民團將領，這些人中，最高的軍銜是吳鐵軍和蔣百里，都是民團少將軍銜。“民團不是第一次參加戰鬥，但是，我要求你們，務必重視每一場戰鬥。不要輕視任何敵人。你們都是有著多年指揮經驗的現代化將領，又是華夏軍校的合格學員，驕兵必敗的道理，我想不用我多說。我最後再補充兩個命令：一、這是國內戰爭，不是對外戰爭。在不妨礙正常作戰計劃的情況下，能勸降的敵部，就勸降。二、這場滇黔桂戰役，將是遠超以往幾場戰鬥的中等規模戰役。對於平民的保護上，要多花一些心思。南北方打仗的時候，架起重炮就能朝居民區開火，但我要求你們，儘量避免這樣急功近利做法。仗一定要打，但絕對不能視人民為草芥，作出明知故犯的罪行。不多說，民團的老規矩，獎懲分明，條條框框的，軍事條例裡說的比我清楚的多，誰立功誰受獎，誰違規，誰上軍事法庭。絕不姑息！！！”

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