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——作者：嘔心瀝血方從哲

小鄧目前的行省官制，大致仿效蒙古，這本也無足為怪。

左、右丞各一員，正二品；設參政二員，從二品。

但文、慶皆領大軍在外，總鎮於平壤、遼西等處。因此只有洪繼勳、羅國器併為真宰相。

左右司郎中，正五品。

員外郎，兩員，從五品。

都事，正七品。

這些官位置不高，但實權頗重，且身兼各種差遣（書中雲朴忠獻即以行省都事提舉民屯司），主管各種臨時設立的衙門。

軍事方面：

設行樞密院。知樞密院事一員，從一品；同知樞密院事二員，正二品；副樞二員，從二品；僉院二員，正三品；同僉二員，正四品。院判、參議，皆正五品。

主要是地位較高的諸將寄祿之用。如同知陳虎、僉院張歹兒、副樞趙過皆為總鎮。副樞關世容為副鎮，原因是遼西軍政合一，由參政慶千興總鎮。這種總鎮，率同唐之某州都督，宋之某路帥臣。僉院李和尚、同僉楊萬虎併兼都指揮使，他們的職銜也是一種階官。

但並非行樞密院完全是一個閒散機構。與朱元璋不同，鄧舍的翼元帥地位與同僉類同，並不那麼低。因此院判、參議之類，還是作為有實際工作的職員，在鄧舍的領導下做著某些參謀工作的。

以下分野戰、鎮戍、屯田三種軍馬。野戰軍為鄧舍舊部和遼陽收編的遼東紅軍主力，也有女真騎兵；鎮戍軍以雜牌紅軍和前高麗營為主；屯田軍則主要是新招募的流民和被裁汰的人馬。

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