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古代的職官，基本上一個蘿蔔一個坑。

沒有坑的蘿蔔，叫散官，相當於今天的巡視員和調研員。個別皇帝，因為特別重視某個坑，也有不安插蘿蔔的特例。但更多的皇帝，喜歡給自己偏愛的蘿蔔額外挖個坑。

“我周公，作周禮，著六官，存治體”，《三字經》裡說的《禮記》六官是“天官（大冢宰）、地官（大司徒）、春官（大宗伯）、夏官（大司馬）、秋官（大司寇）、冬官（大司空）”。職能與職位對應著後朝的六部：吏部（天官，掌官吏任免、銓敘、考績、升降）、戶部（地官，掌土地、戶政、賦稅、財政）、禮部（春官，掌典禮、科舉、學校）、兵部（夏官，掌軍政）、刑部（秋官，掌刑法、獄訟）、工部（冬官，掌工程、營造、屯田、水利）。

戰國時候，諸侯國君下設相將，分掌文武二柄。秦朝在丞相府、太尉府之外，設御史大夫寺，御史大夫是皇帝的秘書長，兼管監察，旨在分散相權。到秦二世時期，這一招失靈了，相權控制了皇權，這是秦朝早天的原因之一。後朝汲取慘重的教訓，把削弱相權作頭等國事對待。曹丕（魏文帝）把尚書改為外圍的執行機構，設定中書監，參掌中樞機密，類似今天的書記處。南北朝皇帝擔心中書省做大做強，以近侍為班底，設定門下省，形成尚書、中書、門下三省分職的制度，中書取旨，門下稽核，尚書執行，三省長官同為宰相，共事國政。

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