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隴西郡郡庫中，糧食所剩無幾。

確實無餘糧賑濟災民。

而造成如此困局的，是因當地豪族瘋狂兼併土地所致。

秦國內有數十豪族。

其中又以盧、範、朱、隋四大豪族為首。

他們皆是傳承久遠的大族，在秦國開國之前，這些豪族便已存在。

贏氏一族，也曾是諸多豪族中的一支。

數百年前，正是因有諸多豪族鼎力支援，贏氏先祖才能建立大秦。

當年，贏氏先祖與諸豪族有約。

秦內，豪族之地、豪族之丁，不徵稅。

在大秦初建時。

這條契約雖然對贏氏統治有影響，但影響有限。

數十豪族擁有的土地，畢竟不足大秦總領土的七分之一。

不過，隨著時間流逝，此契約卻成為大秦頑疾。

嚴重影響著贏氏統治。

為什麼？

因為豪族兼併土地。

他們透過各種手段，從百姓手中掠奪肥沃良田。

從而使得豪族佔有的土地越來越多。

要知道，豪族是不用交稅的，佔有的土地越多，對秦王庭來說，損失就越大。

當然，王庭也出過各種律法限制兼併。

但因豪族們尾大不掉，許多時候當地官吏，也只能睜隻眼閉隻眼。

歷代秦王也因種種顧慮，不得不放棄追究豪族。

那些失去土地的百姓，怎麼生活？

只好租豪族土地耕作，淪為佃戶，不但要承擔極重的土地租金，還要給王庭納稅。

這使得失去土地的百姓，越來越窮困。

年景好的時候，辛苦耕耘一年，還勉強能續命。

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