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在百般推演，多方考證之後，劉弘發現：要想在現有二十級軍功勳爵體系不受打擊，且不加重中央財政負擔的前提下，從根源解決邊防部隊軍糧欠缺的問題，就需要漢室財政收入從現在的每年三十萬萬錢，增長到一百萬萬錢左右，才有可能實現。

與此同時，還要保證糧價大體維持在如今的八十到九十錢之間。

對如今的漢室而言，這無疑是一個不可能完成的任務！

如今漢室天下，在籍人口約兩千兩百萬左右，大約三百萬多戶；可耕作土地面積在三萬萬畝左右。

而國家財政收入達到一百萬萬錢，就等於說每年的農稅，需要收上來1.25萬萬石粟米。

再加上地方官府截留的行政開支，幾乎每二畝地，就需要收上來一石粟米；按畝產三石算，就是六稅一。

加稅？

劉弘還想著將來降稅呢！

起碼要將農稅降到歷史上文帝的‘三十稅一’，國家才能良好的發展下去。

因為貿然加稅，對封建社會而言，無疑是殺雞取卵！

更高的稅，意味著百姓的負擔加重，沒有多餘的糧食餵飽孩子，等同於阻礙人口增長；歷史上文帝降稅，也是希望減輕百姓負擔，達成促進人口增長的目的。

如果百姓活不下去，賣身為奴，國家更是會直接失去一個納稅人！

所以，加稅根本不在劉弘地考慮範圍內——非但不能加稅，劉弘還要爭取在最短時間內，將農稅降低到三十稅一。

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