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1995年，滇中市普及九年制業務教育，村小學取消附設初中班後，小學也早在1981年就採取六年制，六個年級，每個年級2~3個班的學生。這等規模的小學校，公辦、民辦教師加上代課教師，至少需要二十七八位才能勝任。

這些年民辦教師和代課教師少了，公辦教師成為小學的教學骨幹。這些公辦教師都是教育系統正式編制的老師，大多不是五區本地人。

他們來到各個農村小學教書，最起碼需要有住宿的地方。他們雖然有國家發放的工資補貼，但是，他們在學校教學生活，最起碼的生活保障，還是需要村委會來幫助解決的。

祁官營這麼大一個村委會，居然連村小學教師最基本的住宿條件都沒搞好，一個將就，就將就了這麼多年。

教師是講求奉獻的園丁不假，可是教師也是人，也要生活。人家來給你奉獻了，你連最基本的睡覺的地方都沒給人家解決，怎麼能留得住有教師？留不住教師，村子裡那些孩子豈不是放羊了？

難怪，最近幾年以來，村小學的教學質量下降的那麼厲害。聽尹校長說，五區壩子九所村小學，祁官營小學已經連續幾年排名靠後，有兩年居然還墊底。

尹校長自己也非常為難，教師是安不下心思搞教學，你讓他這個校長怎麼給你出成績？那些教師可不是村民，他們歸塔區教育局管。來到農村教小學本來就沒什麼。可人家可以去的地方又不是隻有你祁官營小學，到哪裡不是教書，到哪裡不是奉獻，非要乾耗在你祁官營小學？

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